地方

模式新 力度強 渠道寬——浙江省溫州市勞動保障監察支隊實現勞動關系雙維護

2019.05.24

秒速时时彩五星走势图 www.iorge.icu 日前,浙江省慶?!拔逡弧憊世投隰弒碚美湍O冉蠡嵩謔∪嗣翊蠡崽鎂儺?。溫州市勞動保障監察支隊支隊長潘劍龍作為代表和其他“模范集體”代表一起,接受了省政府的表彰。

“‘忠誠履職、溫情服務’是我們的工作品牌;‘嚴守生命線,服務暖人心’是我們的工作信念;‘農民工的救星、維權的天使’是我們的工作動力?!迸私A諢窠焙笞院賴廝?。

潘劍龍是溫州市勞動保障監察支隊服務群眾的代表。近年來,溫州市勞動保障監察支隊堅持創新導向和問題導向,轉變執法模式、加大執法力度、拓寬服務渠道,不斷深化治欠保支和“溫州無欠薪”創建工作,取得良好成效。

探索全域聯動 強化應急調度處置

“這個維權調度指揮中心很有新意,溫州的勞動糾紛處理新模式值得我們借鑒?!?月24日,上海市嘉定區人社局的同志在參觀完溫州市勞動保障監察支隊的維權調度指揮中心后說。該中心是市、縣、鄉三級聯動維權調度指揮體系的市本級載體,借助這一載體,支隊實現了勞動方面的“一方預警、現場互動,全市聯動、快速處置”的“零距離”應急處置機制。

近年來,為更好維護勞動領域和諧穩定,該支隊深化“五個零”工作機制。除了“零距離”應急處置機制之外,他們還利用全市99個基層網格,對企業書面審查評定為C級、近3年有拖欠工資舉報投訴、受到過行政處罰的用人單位實施重點監控,發現隱患,立即預警,確保源頭監管“零失控”;會同公安、住建等部門從嚴從快打擊處置非理性的極端討薪行為,實現該類矛盾糾紛的“零增長”;建立市、縣、鄉三級勞動糾紛輿情信息報告制度,設置輿情監控員,及時監測、收集與欠薪有關的負面網絡輿情,實現輿情信息“零漏報”;在敏感時期實施每日上午、下午和下班前對隱患形式、進展和督辦重點的集體“三研判”,實現隱患研判“零盲區”,確保指導協辦、現場督辦和責任交辦“三到位”。

借助“五個零”工作機制,支隊在2018年實現了零突發性事件、零極端性事件、零傷亡性事件的“三個零”工作目標。

創新執法模式 全面推進源頭治理

“為更好應對多發、頻發的勞動糾紛,我們近年推出了一系列制度,探索化事后處置為事前預防,強化源頭管控?!蔽輪菔欣投U霞嗖熘Ф癰涸鶉慫?。近年來,該支隊出臺《溫州市勞動保障誠信示范企業紅名單管理辦法》,建立“紅黃藍三色”預警機制,聯合市住建部門推出“智慧建管”信息系統,

創新之外,支隊還借力“浙江無欠薪”創建行動,全面強化治欠保支工作。2018年,當地將治欠保支和“無欠薪”創建列入市政府年度重點工作和市政府工作報告,列入對縣(市、區)政府年度平安建設“負面清單”考核,列入對全市185個鄉鎮(街道)書記績效亮曬考核指標,創新建立了“溫州市清欠維穩工作形勢分析通報”制度,實施“一地一分析、一月一通報”,有力推進了全市普創、全力創優的“溫州無欠薪”創建工作。

2018年,溫州市受理處置勞動糾紛舉報投訴、涉及人數和工資金額大幅下降,同時,處置企業欠薪逃匿案件和涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送案件同比分別下降56.76%和51.95%。

加班加點工作 全力強化維權執法

“真沒想到在國外被拖欠的工資還能要回來?!比漲?,農民工張師傅特意向為他們加班加點工作的監察員表示感謝。

此前,張師傅等9名工人向勞動監察支隊哭訴,稱被溫州某服飾公司老板聘用后,前往伊朗工作,卻被拖欠工資40余萬元。按規定,該投訴不應由溫州市處置,但如果支隊不予受理,這些工人在國內將找不到合適的處置部門,監察員遂受理了該起投訴。由于企業老板和相關用工資料均在伊朗,案件處理一度陷入僵局。幾天后的一個周末,監察員得知企業老板已回國后,果斷放棄休息,前去和老板協調溝通,在當天晚上22時圓滿處置了這起投訴,9名工人拿到了應得的報酬。

為嚴打惡意欠薪,支隊還強化行政執法與刑事司法銜接機制,明確和細化了案件查處移送過程中法院、檢察院、公安、人社等部門的工作職責,確立信息共享、案情通報、案件移送等機制和聯席會議制度;落實“重大勞動保障違法行為”和“拖欠農民工工資‘黑名單’企業”的認定和公示制度,對被列入拖欠工資“黑名單”的企業,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、稅收優惠等方面予以限制。

近3年來,該支隊累計受理處置各類勞動糾紛舉報投訴2萬余起,為7.6萬名勞動者追償工資達10.04億元;立案處理6254起,清欠工資金額3.52億元。

優化日常服務 雙向維護勞動關系

溫州市勞動保障監察支隊在對當地2萬多家用人單位進行勞動糾紛隱患排查和研判分析后發現,引起勞動糾紛和極端討薪的根源在于用人單位和勞動者對勞動保障監察相關法律法規知曉不多。

隨后,支隊采取法制宣傳、行政建議、走訪約見、規勸提示、案件回訪等多種形式開展行政指導,促使用人單位加強管理和完善整改。支隊通過上門走訪、個別約談等形式,為用人單位提供與勞動保障監察相關的建議,與他們溝通和商討勞動用工管理問題。

3年來,支隊共印發各類宣傳資料26.8萬份,接受咨詢68760人次,為5500多家企事業單位講授單位用工法律風險解析課,聽課人數達12000多人次。

此外,支隊創新推出“紅色使者”“勞動監察+”“普法巡回講壇”等入企宣講服務。其中,“紅色使者”以全市53家行業協會人才工作站為橋梁,以支隊黨員干部為“使者”,開展“五個一活動”,即上一次企業用工法律風險解析課、建一個互動微信群、做一張“企業欠薪法律責任警示卡”、印一張“員工權益維權信息卡”、發一封給企業負責人的信,有效實現了對用人單位和勞動者的雙重服務,從源頭上減少了勞動糾紛。(林乙 林玲)

  • 勞動保障監察
推薦閱讀